Besançon est le siège du Q.G. de la la 157ème Division de réserve, il envoie aussi des détachements dans le Jura.
L’importance des troupes combattantes de la Wehrmacht présentes à Besançon et à Dôle, vont considérablement varier en effectifs. Importants aux premiers mois de l’occupation, ils diminuent lors de l’offensive allemande à l’Est, puis se renforcent lorsque la région s’agite.
Ces troupes sont constituées en majorité de ressortissants des territoires de l’Est européen qui se forment et occupent.